Poder Investigación
Separata o Siglo Pasado
Un país que quiere que el mundo lo mire tiene que decidir dónde está el mundo.
Por Violeta Ayala — Tecnóloga
Dónde está el mundo
Un país que quiere que el mundo lo mire tiene que decidir dónde está el mundo.
En agosto, Bolivia decidió que el mundo estaba en la edición impresa de un diario estadounidense.
El 28 de agosto de 2026, la edición impresa de USA Today incluyó una separata de 12 páginas sobre Bolivia. Se titula "Bolivia: Bolivia to the world and the world to Bolivia" y abre con una fotografía del presidente Rodrigo Paz.
Promociona cinco sectores de inversión: minería, energía, infraestructura, turismo y tecnología. Destaca la eliminación de la subvención a los combustibles y los incentivos tributarios como señales de apertura al capital privado.
Bolivia Verifica confirmó que existe. Lo hizo con fotografías de la edición impresa que le envió un lector boliviano en Estados Unidos, porque nadie en el Gobierno lo anunció.
No salió en todas las ediciones. Un periodista en Houston no la encontró ese mismo día. La versión digital está publicada en el sitio de Business Focus, un portal británico.
89.215 ejemplares
Conviene saber qué se compró. La circulación impresa promedio de USA Today es de 89.215 ejemplares diarios, según la Alliance for Audited Media, con una caída de 13,8% en un año.
El dato corresponde al semestre cerrado en septiembre de 2025 y lo publicó Press Gazette. En el mismo relevamiento, las 50 mayores cabeceras impresas de Estados Unidos perdieron en promedio 15% de circulación interanual.
Circulación según la Alliance for Audited Media, semestre cerrado en septiembre de 2025, publicada por Press Gazette. Existencia de la separata verificada por Bolivia Verifica. Revisión del SICOES realizada por la Agencia de Noticias Fides.
El director de RTP, Jorge Luis Palenque, afirmó que el Gobierno pagó 3 millones de dólares por esa difusión. Es una declaración, no un documento.
Si esa cifra fuera exacta y la separata hubiera salido en el tiraje completo, serían unos 34 dólares por ejemplar impreso. No salió en el tiraje completo.
Dónde tendría que estar
Bolivia tiene un sistema público de contrataciones estatales, el SICOES, donde se registran las compras del Estado. La Agencia de Noticias Fides lo revisó y no encontró el contrato.
Consultó además a la Cancillería y al Ministerio de la Presidencia. Las dos instituciones respondieron que desconocían los detalles de la contratación y del gasto.
Hay un dato que complica el titular que circuló en Bolivia. Bolivia Verifica encontró que cerca de la mitad del contenido de la separata está dedicado al Banco Mercantil Santa Cruz.
Eso abre una posibilidad concreta: que sea una publicación cofinanciada, con páginas pagadas por privados. Es el modelo habitual de este tipo de suplementos. Mientras el contrato no aparezca, cuánto puso el Estado y cuánto pusieron las empresas es una incógnita.
La pregunta útil no es el monto. Es dónde está el papel.
Si el Estado boliviano pagó un solo dólar por esa separata, existe un proceso de contratación y tiene que estar publicado. Si no pagó nada, decirlo toma una frase.
Esta práctica tampoco la inventó este gobierno. En 2014, durante la presidencia de Evo Morales, se publicó una separata equivalente sobre Bolivia en The New York Times.
Lo que cambió en doce años es cuánta gente lee un diario en papel, y dónde se forma hoy la opinión sobre un país.
Quién lo produjo
La separata la produce Business Focus, que en su propio sitio se describe como una casa que prepara "reportes imparciales y detallados" sobre países, bloques comerciales y organismos internacionales, para elevar su perfil y atraer inversión extranjera.
En ninguna parte de ese sitio se declara que los reportes son pagados, ni por quién. La palabra que usa para describirse es imparcial.
La dirección que publica es 78 York Street, Londres W1H 1DP, con un teléfono. No publica número de registro societario.
Esa dirección se vende como oficina virtual. Al menos dos empresas la ofrecen públicamente como servicio de domicilio comercial en Londres. Existe en el Reino Unido una Business Focus Worldwide Ltd, número 08409456, activa desde 2013, cuya actividad declarada es 73120, servicios de representación de medios, que es la clasificación de la venta de espacio publicitario. Su domicilio registrado es otro, y el sitio no publica su número, así que no puede establecerse que sean la misma empresa.
Un producto que se presenta como reporte imparcial, distribuido dentro de un diario nacional estadounidense, hecho por una firma que da como domicilio una oficina virtual y no publica su número de registro.
El lector que lo encuentra entre las páginas de su diario no tiene cómo saber quién lo pagó.
Una esquina de Greenwich Village
Esta semana, en Washington Place y la Sexta Avenida, en Nueva York, había un anuncio en el panel de una estación de bicicletas públicas. Cuatro palabras en blanco sobre una foto de la calle.
Control what AI says about your brand. Controla lo que la inteligencia artificial dice de tu marca.
Ese anuncio es una industria. Se la llama optimización para motores de respuesta, y vende posicionamiento dentro de lo que contestan ChatGPT, Gemini, Perplexity y los demás cuando alguien pregunta por una empresa, un producto o un país.
La escala explica el negocio. En 2026, 31,3% de la población de Estados Unidos usa búsqueda generativa. ChatGPT tiene alrededor de 800 millones de usuarios semanales. Los resúmenes con inteligencia artificial de Google aparecen en 16% de todas las búsquedas.
Dos canales
Toca cada uno.
Circulación según la Alliance for Audited Media publicada por Press Gazette. Cifras de uso de búsqueda generativa según eMarketer, 2026.
Esto no es una hipótesis para sala.red. Ya lo reportamos con nombre y contrato.
En "Lo que la máquina repite" documentamos, siguiendo a WIRED Middle East, al Quincy Institute y a Drop Site News, que un gobierno contrató a una firma estadounidense por 46,5 millones de dólares con un objetivo escrito en los registros de FARA: entregar resultados de encuadre en las conversaciones con GPT. También que tres de seis sistemas repitieron una cifra sin fuente proveniente de uno de sus sitios.
Un gobierno compró 12 páginas en un diario que imprime 89 mil ejemplares. Otro compró lo que las máquinas contestan a 800 millones de personas por semana.
Los dos métodos comparten el mismo problema: el lector no ve quién pagó. Solo uno de los dos todavía llega a alguien.
Lo que falta
Las preguntas son cortas y todas tienen respuesta en un escritorio del Estado boliviano.
Si hubo contratación, cuál es el número de proceso en el SICOES. Cuánto puso el Estado y cuánto pusieron los privados. Qué entidad contrató y con cargo a qué partida. Quién decidió que la audiencia que Bolivia necesitaba estaba en la edición impresa de un diario estadounidense. Si no hubo un solo peso público, por qué ni la Cancillería ni el Ministerio de la Presidencia pudieron decirlo cuando se les preguntó.
La separata se puede sostener en la mano. Alguien la fotografió, y por eso sabemos que existió.
En la esquina de Washington Place venden el mismo servicio para un lugar donde no hay página que fotografiar. El día que Bolivia compre ahí, con contrato publicado o sin él, esta nota no se va a poder escribir.
Fuentes
- Agencia de Noticias Fides: la separata de 12 páginas en USA Today, la declaración del director de RTP Jorge Luis Palenque sobre un pago de 3 millones de dólares, la ausencia de registro en el SICOES, y las respuestas de la Cancillería y el Ministerio de la Presidencia sobre desconocer los detalles de la contratación.
- Bolivia Verifica: verificación de la existencia de la separata mediante fotografías de la edición impresa del 28 de agosto de 2026 enviadas por un lector en Estados Unidos, la publicación digital en el sitio de Business Focus, la ausencia de la separata en la edición hallada en Houston, y la constatación de que cerca de la mitad del contenido corresponde al Banco Mercantil Santa Cruz.
- Visión 360: el título y contenido de la separata, su carácter de suplemento publicitario, y el antecedente de una separata equivalente sobre Bolivia publicada en The New York Times en 2014 durante la presidencia de Evo Morales.
- Press Gazette, con datos de la Alliance for Audited Media: circulación impresa promedio diaria de USA Today de 89.215 ejemplares y caída interanual de 13,8%, correspondientes al semestre cerrado el 30 de septiembre de 2025. Relevamiento posterior con la caída promedio de 15% entre las cincuenta mayores cabeceras.
- Sitio de Business Focus: su descripción como productora de reportes imparciales y detallados sobre países para atraer inversión extranjera, la publicación del reporte sobre Bolivia, la dirección en 78 York Street, Londres W1H 1DP y la ausencia de número de registro societario. Registro de Business Focus Worldwide Ltd en Companies House, número 08409456, activa desde el 19 de febrero de 2013, con domicilio en 5a Bear Lane, Southwark, y actividad declarada 73120, servicios de representación de medios.
- eMarketer, 2026: definición de la optimización para motores generativos y de respuesta, la proyección de que 31,3% de la población de Estados Unidos usará búsqueda generativa en 2026, los alrededor de 800 millones de usuarios semanales de ChatGPT, y la aparición de resúmenes con inteligencia artificial en 16% de las búsquedas de Google.
- Fotografía del anuncio tomada por la autora en la estación de Washington Place y la Sexta Avenida, Greenwich Village, Nueva York, en septiembre de 2026. Entrega anterior de esta serie, "Lo que la máquina repite", con la reportería de WIRED Middle East, el Quincy Institute y Drop Site News sobre el contrato de 46,5 millones de dólares declarado bajo FARA.
Esta nota no afirma que el Estado boliviano haya pagado 3 millones de dólares por la separata. Esa cifra proviene de una declaración pública del director de un canal de televisión y no está respaldada por ningún documento conocido; la Agencia de Noticias Fides no la encontró en el SICOES y las instituciones consultadas dijeron desconocer los detalles. El cálculo por ejemplar se ofrece como referencia condicional a esa cifra y al supuesto de un tiraje completo, supuesto que no se cumple, y no como un costo establecido. Tampoco se afirma que la separata haya sido financiada íntegramente con fondos públicos: cerca de la mitad de su contenido corresponde a una entidad privada, y la distribución del financiamiento es desconocida. No puede establecerse que el sitio Business Focus corresponda a la sociedad Business Focus Worldwide Ltd, y aquí no se afirma que lo sea. El anuncio fotografiado en Nueva York se describe por su contenido; esta nota no identifica ni atribuye la empresa anunciante, y no sugiere vínculo alguno entre esa empresa y los hechos bolivianos que se relatan. Ninguna persona ni empresa mencionada ha sido acusada de delito alguno.
