Poder Análisis
"Yo los quiero ayudar para que sea rápido”
El ministro de Obras Públicas, Mauricio Zamora, dice que llama personalmente a las aerolíneas privadas para ayudarlas con sus trámites. Su ministerio tiene la tuición sobre la DGAC, que las certifica, sobre NAABOL, que controla el tránsito aéreo, y sobre BoA, su competencia.
Por Violeta Ayala — Tecnóloga
Lo que dijo
El lunes 19 de octubre, el ministro de Obras Públicas, Mauricio Zamora, habló con Jimena Antelo y José Pomacusi en Fama, Poder y Ganas. La transmisión llevaba un título en pantalla: «¿Qué habló Mauricio Zamora con Cerimedo? Circula un audio, hoy responde el ministro».
En la entrevista, el ministro también habló de aviones. Anunció que Ecojet hará un vuelo exploratorio a Potosí el 10 de noviembre. Contó que la aerolínea del empresario potosino Edgar Copa tiene dos aviones en Cochabamba «para la última revisión técnica». Dijo que lo llamó ese mismo día.
Después explicó cómo trabaja con las empresas que quieren entrar al mercado:
«Yo lo llamo a Edgar Copa personalmente: cómo está tu trámite, en qué te ayudo. Ahora voy a llamar a estos de Andina.»Mauricio Zamora, Fama, Poder y Ganas, 19 de octubre de 2026
Mencionó a Inti Airlines. Contó que se reunió con la familia Roca, «con los hijos de Humberto», dueños de Cruzair, y que lo invitaron a la inauguración de sus oficinas en Santa Cruz. «Quieren mostrarme el proyecto, rutas, qué tipo de aviones», dijo. Luego resumió su papel:
«Yo les digo, pucha, yo los quiero ayudar para que sea rápido.»Mauricio Zamora, Fama, Poder y Ganas, 19 de octubre de 2026
El ministro calcula que entre cinco y seis aerolíneas operarán en Bolivia en junio de 2027. «Chau monopolio de BoA», dijo.
Quién certifica a las aerolíneas
En Bolivia, ninguna aerolínea vuela sin el visto bueno de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). La DGAC otorga los permisos de operación, supervisa los procesos de certificación y vigila a los operadores aéreos. También investiga los accidentes.
- DGAC
- Órgano autárquico de derecho público. Está «bajo tuición del Ministro de Servicios y Obras Públicas a través del Viceministro de Transportes». Le corresponde «otorgar, anular, revocar, o modificar Permisos de Operación a los operadores» y «efectuar la investigación de accidentes e incidentes». Decreto Supremo 28478.
- Ley 2902 de Aeronáutica Civil
- Define a la autoridad aeronáutica como la máxima autoridad técnica operativa del sector, encargada de fiscalizar las actividades aéreas e investigar los incidentes y accidentes.
- NAABOL
- Navegación Aérea y Aeropuertos Bolivianos. Le corresponde «organizar el espacio aéreo y el control de su tránsito». Está «bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda». Decreto Supremo 4630.
Las dos entidades están bajo tuición del ministerio que dirige Zamora. Ese es su papel en la aviación civil: fiscalizar a quienes fiscalizan. La DGAC vigila a las aerolíneas. El ministro vigila a la DGAC.
En agosto, Zamora informó que el Gobierno acompaña el proceso administrativo para que la DGAC otorgue sus licencias a Go Airline, la aerolínea de Edgar Copa.
El 31 de agosto, Zamora posesionó a Erick Vargas Campero como director ejecutivo interino de la DGAC. Vargas tiene 48 años de experiencia en aviación y se especializó en seguridad operacional. En su posesión dijo: «Tenemos que ser parte del sistema y colaborar a todas las aerolíneas o a las partes interesadas que quieran volar en el país».
El audio
El audio circuló el viernes 16 de octubre. En la grabación, una voz atribuida a Fernando Cerimedo, exasesor del presidente Rodrigo Paz, describe un operativo para capturar a Evo Morales en el Trópico de Cochabamba, con aviones, helicópteros y drones. La voz atribuida a Zamora responde: «Pasame el presupuesto y yo me hago cargo». Cerimedo está en detención preventiva desde el 21 de agosto.
El lunes 19, Zamora dijo que la grabación «parece ciencia ficción, faltaba que esté Rambo y los Power Rangers en este operativo». Dijo que esos audios no tienen «ningún sustento ni legal ni de realidad». En las declaraciones que recogió la prensa, no dijo que la voz no fuera suya.
Bolivia Verifica sometió el audio a dos herramientas. Undetectable.ai calificó los primeros 30 segundos como «probablemente humano», con un indicador de 99%. ElevenLabs encontró una coincidencia de 2% con voz generada por inteligencia artificial. La verificadora advierte que esos resultados no certifican la autenticidad de la grabación y no descartan cortes o ediciones.
Lo que cuesta
Estos casos pasaron por las mismas instituciones: la DGAC y el servicio de navegación aérea, hoy NAABOL.
- 28 de noviembre de 2016 · LaMia 2933 El avión que llevaba al club Chapecoense se estrelló cerca de Medellín. Murieron 71 personas. Sobrevivieron seis. El informe final de la Aeronáutica Civil de Colombia, de abril de 2018, concluyó que el avión se quedó sin combustible. Señaló que LaMia tenía políticas de combustible en el papel y no las aplicaba. El director del Registro Aeronáutico Nacional de la DGAC, Gustavo Vargas Villegas, era hijo del director de LaMia. Los dos fueron detenidos. Una técnica de AASANA, Celia Castedo, observó el plan de vuelo antes del despegue. Dijo que sus superiores la presionaron para cambiar su informe. AASANA aprobaba los planes de vuelo y controlaba el tránsito aéreo. El Decreto Supremo 4630 la liquidó en 2021 al crear NAABOL. El entonces ministro de Obras Públicas, Milton Claros, anunció el cambio de los ejecutivos de la DGAC y de AASANA para que no hubiera intervención en las «exhaustivas investigaciones».
- 27 de febrero de 2026 · Hércules C-130 de la FAB El avión, cargado de billetes del Banco Central, salió de la pista en El Alto y chocó contra vehículos en la avenida. Murieron más de 20 personas, la mayoría en la calle. El 30 de abril, la junta investigadora de la FAB concluyó: «Hubo omisión y error al informar a la tripulación de las condiciones en el aeropuerto al momento del aterrizaje». El controlador de turno era un practicante bajo supervisión de un instructor. La junta también señaló exceso de velocidad y factores meteorológicos. «Este accidente se pudo haber evitado», dijo su jefe, Ricardo Alarcón. El control del tránsito aéreo es función de NAABOL.
- 13 de abril de 2026 · Cessna Citation CP-3243 La aeronave cayó en una zona remota del Trópico de Cochabamba. Murieron el piloto y el copiloto. Un informe técnico apunta a una posible hipoxia en cabina por despresurización. Zamora dijo entonces: «Es mejor esperar las investigaciones y saber exactamente lo que ha pasado». La DGAC no publica en su sitio informes de investigación de accidentes. sala.red no encontró un informe final del CP-3243.
- 7 de octubre de 2026 · Cessna 172K CP-2646 Una avioneta de una escuela de pilotaje cayó a unos 500 metros de la pista de Tarija. Sus tres ocupantes quedaron heridos. La DGAC investiga una presunta falla de motor.
BoA
Los trabajadores de Boliviana de Aviación identifican a Zamora como presidente del directorio de la estatal. El 18 de octubre se declararon en emergencia. Advirtieron: «Esta negligencia pone en riesgo la seguridad operacional». Denunciaron que el ministro no responde a sus pedidos de reunión.
El 21 de octubre, Zamora aseguró que ninguna aeronave de BoA opera sin cumplir los requisitos técnicos y que la seguridad está garantizada. Reconoció dificultades para conseguir repuestos y motores. BoA opera con diez aviones.
Juez y parte
La Constitución manda que la administración pública se rija por el principio de imparcialidad (artículo 232). La Ley 2341 de Procedimiento Administrativo lo define así: las autoridades «actuarán en defensa del interés general, evitando todo género de discriminación o diferencia entre los administrados» (artículo 4).
El 18 de noviembre de 2025, en un mismo acto en el aeropuerto Jorge Wilstermann, Zamora posesionó al director ejecutivo interino de la DGAC, al director general ejecutivo de NAABOL y al gerente general de BoA. Las tres entidades están bajo tuición de su ministerio.
Hoy, el mismo ministro:
- tiene tuición sobre la DGAC, que certifica y fiscaliza a todas las aerolíneas;
- tiene tuición sobre NAABOL, que controla el tránsito aéreo;
- tiene tuición sobre BoA, y sus trabajadores lo identifican como presidente de su directorio;
- llama a los competidores privados de BoA para preguntar por sus trámites y les ofrece ayuda «para que sea rápido».
Quien fiscaliza no puede ser juez y parte. En la aviación civil boliviana, Zamora ocupa los dos lugares.
Preguntas abiertas
- ¿A qué aerolíneas llamó el ministro para preguntar por sus trámites ante la DGAC?
- ¿Qué significa «ayudar para que sea rápido» en un proceso de certificación aérea?
- ¿Cambió algún plazo o requisito de certificación desde que asumió este gobierno?
- ¿Cuándo publicará la DGAC el informe final del CP-3243?
2016 y 2026
En 2016, una técnica de AASANA observó el plan de vuelo de LaMia. Dijo que sus superiores la presionaron para cambiar su informe. El avión despegó.
El 19 de octubre de 2026, el ministro con tuición sobre la DGAC y NAABOL dijo en televisión: «Yo los quiero ayudar para que sea rápido».
Fuentes
- Transmisión de Jimena Antelo en Facebook, Fama, Poder y Ganas, 19 de octubre de 2026: entrevista con Mauricio Zamora. Las citas sobre aerolíneas están entre los minutos 2 y 8.
- Visión 360, 19 de octubre de 2026: la misma entrevista en Fama, Poder y Ganas, las aerolíneas que menciona el ministro y la frase «Chau monopolio de BoA».
- Opinión, agosto de 2026: el Gobierno acompaña el proceso de licencias de Go Airline ante la DGAC.
- El Diario, 1 de septiembre de 2026: posesión de Erick Vargas Campero como director ejecutivo interino de la DGAC y su declaración.
- Decreto Supremo 28478: naturaleza jurídica, tuición y funciones de la DGAC.
- DGAC, Política de calidad: cita el inciso f) del artículo 9 de la Ley 2902.
- Decreto Supremo 4630: creación, tuición y funciones de NAABOL.
- Decreto Supremo 29318: creación de BoA bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
- Constitución Política del Estado, artículo 232, citado en un decreto supremo: principios de la administración pública, entre ellos la imparcialidad.
- Ley 2341 de Procedimiento Administrativo, artículo 4: principio de imparcialidad.
- Los Tiempos, 19 de noviembre de 2025: Zamora posesiona a las autoridades de NAABOL, la DGAC y BoA en un mismo acto.
- Brújula Digital, 19 de octubre de 2026: difusión del audio y respuesta de Zamora en conferencia de prensa.
- Visión 360, 19 de octubre de 2026: «parece ciencia ficción».
- La Patria, 19 de octubre de 2026: «ningún sustento ni legal ni de realidad».
- Bolivia Verifica: análisis del audio con Undetectable.ai y ElevenLabs, y sus límites.
- Infobae, 22 de octubre de 2026: frases atribuidas a Zamora en el audio y detención preventiva de Cerimedo.
- Hangar X, 27 de abril de 2018, y informe final COL-16-37-GIA de la Aeronáutica Civil de Colombia: causas del accidente de LaMia 2933.
- La Prensa, 9 de diciembre de 2016: testimonio de Celia Castedo y vínculo entre el funcionario de la DGAC y LaMia.
- Diario Las Américas, 1 de diciembre de 2016, y Los Tiempos: anuncio del ministro Milton Claros sobre los ejecutivos de la DGAC y AASANA.
- Los Tiempos, 30 de abril de 2026, y Unitel, 30 de abril de 2026: conclusiones de la junta investigadora de la FAB sobre el Hércules.
- Ministerio de Obras Públicas, 14 de abril de 2026, y Red Uno, 14 de abril de 2026: accidente del CP-3243 y declaraciones de Zamora.
- DGAC, Investigación de accidentes e incidentes: página consultada el 24 de octubre de 2026, sin informes publicados.
- El Diario, 8 de octubre de 2026: accidente de la avioneta CP-2646 en Tarija.
- FM Bolivia, octubre de 2026: pronunciamiento de los trabajadores de BoA del 18 de octubre.
- Radio Panamericana, 21 de octubre de 2026: respuesta de Zamora sobre BoA y la seguridad operacional.
Las citas de la entrevista provienen de una grabación de pantalla de la transmisión de Jimena Antelo en Facebook, que cubre los minutos 2 a 8 de un total de 28. sala.red transcribió el audio con dos modelos de reconocimiento de voz, Whisper small y Whisper large-v3-turbo. Las citas publicadas coinciden en las dos transcripciones. Los resultados de Bolivia Verifica indican que las voces del audio son probablemente humanas. No establecen si la grabación está completa ni si fue editada. Las declaraciones de Zamora sobre el audio provienen de lo que publicaron Brújula Digital, Visión 360 y La Patria el 19 de octubre.
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