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Cables Análisis

¿Quién apaga la antenita?

El 24 de octubre, Elon Musk celebró las antenas Starlink en escuelas bolivianas y admitió que SpaceX cortó la velocidad del servicio en el frente ucraniano. Cuatro años de Starlink en Ucrania muestran lo que 85 alcaldías empiezan a pagar desde el mes 25.

Por — Tecnóloga

El mismo día

El 24 de octubre, Elon Musk publicó en X: «Starlink in Bolivia!», con un corazón y una bandera boliviana. Citaba un video del presidente Rodrigo Paz anunciando 4.700 antenas para escuelas. El presidente lo compartió: «Bolivia se reconecta con el mundo y el mundo con Bolivia». El mensaje de Musk pasó de 1,7 millones de vistas.

Ese mismo 24 de octubre, Musk publicó otra cosa. Ucrania acababa de informar que Starlink volvía a funcionar a velocidad normal en el frente, después de diez días de restricciones. Musk respondió:

«Ukraine military violated Starlink terms of service and used it for offensive drone strikes to kill people. That loophole was closed last week.»Elon Musk, X, 24 de octubre de 2026. «El ejército ucraniano violó los términos de servicio de Starlink y lo usó para ataques ofensivos con drones para matar gente. Ese resquicio se cerró la semana pasada.»

Una empresa, un dueño, dos países, el mismo día. En uno celebra la llegada. En el otro admite que cortó.

Lo que firmó Bolivia

El 20 de octubre, el Gobierno firmó convenios con 85 municipios de La Paz para instalar antenas Starlink en escuelas. El ministro de Educación, Erick Sanjinés, habló de 5.000 antenas en todo el país. El presidente dijo «4.700, si no me equivoco».

Sanjinés explicó el modelo: «Es una donación que se está haciendo a los gobiernos municipales y a las escuelas. La instalación está a cargo de Entel». El servicio está pagado por dos años. A partir del mes 25, paga cada alcaldía.

Estas cosas no se han informado: quién pagó los dos años, cuánto cuesta cada antena al mes, qué contrato existe con SpaceX y cuáles son las causales de suspensión del servicio.

Starlink opera en Bolivia desde el 2 de febrero de 2026 con una licencia experimental de la ATT, otorgada por seis meses. El Gobierno reportó 40.000 conexiones hasta mayo. El plan residencial costaba Bs 610 al mes en el lanzamiento y hoy cuesta Bs 531. El precio lo fija la empresa.

El 20 de octubre, Paz dijo: «Agarras antenita, sacas antenita, pones antenita, listo. No hay que ir a comprar satélites de 300, 400 millones de dólares». El satélite al que se refiere es el Túpac Katari. Opera al 95% de ocupación, según la ABE, y su vida útil termina en 2030. La ABE estudia cómo reemplazarlo.

Cómo empezó en Ucrania

Ucrania también empezó con una antenita y un mensaje en redes.

  1. 26 de febrero de 2022 Dos días después de la invasión rusa, el ministro de Transformación Digital, Mykhailo Fedorov, le escribe a Musk en Twitter: «We ask you to provide Ukraine with Starlink stations». Musk responde el mismo día: «Starlink service is now active in Ukraine. More terminals en route». Sin contrato, sin licitación, sin firma de Estado a Estado.
  2. 2022 Las primeras terminales llegan el 28 de febrero. SpaceX dona 3.667 de las primeras 5.000. USAID compra el resto. Polonia termina pagando casi 9.000 terminales. Reino Unido, Francia, Alemania, Chequia y colectas pagan otras.
  3. Octubre de 2022 SpaceX le escribe al Pentágono que ya no puede seguir donando. Musk dice que el servicio cuesta 20 millones de dólares al mes. Al día siguiente se retracta: SpaceX seguirá pagando. En ese mismo periodo, la cobertura cerca de Crimea ya estaba restringida con una cerca geográfica. Musk se negó a extenderla para un ataque ucraniano.
  4. Febrero de 2023 SpaceX bloquea el uso de Starlink para controlar drones de combate. Su presidenta, Gwynne Shotwell, dice que los ucranianos lo usaron «de maneras no previstas y que no formaban parte de ningún acuerdo».
  5. Junio de 2023 El Pentágono firma un contrato con SpaceX para pagar el servicio en Ucrania. Para 2024, Polonia paga las suscripciones de más de 20.000 terminales.
  6. Febrero de 2026 SpaceX desconecta todas las terminales en Ucrania que no están en una lista blanca, para cortar el uso que hacían tropas rusas. La empresa demuestra que puede apagar terminales una por una.
  7. 10 al 24 de octubre de 2026 Trump pide a Ucrania que no ataque refinerías rusas. Musk escribe que Zelenski «ha ido demasiado lejos». El 14, SpaceX baja la velocidad de Starshield, la versión militar de Starlink. Los drones ucranianos quedan limitados a unos 160 km/h. El Wall Street Journal informa que el recorte lo autorizó Musk. El secretario de Estado Marco Rubio dice: «No hubo conocimiento previo». El secretario de Defensa Pete Hegseth dice que el Pentágono no dio ninguna orden y que Starlink puede decidir según sus términos de servicio. El 23, Zelenski anuncia un sistema satelital propio con Nokia e ICEYE. El 24, vuelve la velocidad y Musk admite el corte.

Dos países, una empresa

Ucrania

Empezó con un tuit, el 26 de febrero de 2022.

Las terminales las pagaron SpaceX, USAID, Polonia y otros.

Más de 20.000 terminales en 2024.

Cuatro años después, SpaceX bajó la velocidad en pleno frente. El Gobierno de Estados Unidos dice que no lo ordenó.

Hoy construye un sistema propio.

Bolivia

Empezó con un decreto, el DS 5509, y una licencia experimental de seis meses.

Las antenas de las escuelas son «una donación». Quién pagó el servicio de dos años no es público.

4.700 antenas para escuelas, 40.000 conexiones en total.

Desde el mes 25, 85 alcaldías pagan a precio de la empresa.

Tiene un satélite propio que vence en 2030.

Lo que Ucrania le enseña a una alcaldía

Ucrania es el cliente más grande e importante que Starlink tuvo nunca. Tiene detrás al Pentágono, a Polonia y a media Europa. Aun así, cuando SpaceX decidió bajar la velocidad, nadie pudo impedirlo. Washington dice que no sabía. Musk dice que fue por los términos de servicio. Los términos de servicio los escribe SpaceX.

Una escuela rural de Pando no lanza drones. El motivo de Ucrania no aplica. La estructura sí: un solo proveedor, una sola persona que decide, reglas privadas y ningún tribunal boliviano donde reclamar.

Polonia pagó decenas de miles de suscripciones y eso no le dio ningún control. Pagar compra el servicio, no la decisión. Desde el mes 25, las alcaldías bolivianas estarán en la misma posición que Polonia, con menos peso.

Ucrania, después de cuatro años y con la red funcionando, decidió construir un sistema propio con Nokia e ICEYE. Bolivia ya tiene uno. Vence en 2030, y el presidente lo usa de ejemplo de lo que no hay que comprar.

Lo que es justo decir

Starlink llega hoy a donde Entel no llegó en veinte años. Una escuela con internet este año vale más que un plan para 2030. La órbita baja es más rápida y tiene menos latencia que un satélite geoestacionario. El Túpac Katari cubre el 2% del territorio sin señal móvil, y Starlink cubre todo. Estas dos cosas son ciertas al mismo tiempo: la antena es la mejor opción disponible hoy, y la decisión de mantenerla encendida es de otro.

Siete preguntas para tu alcaldía

Si tu municipio firmó el convenio, estas preguntas se pueden hacer en la alcaldía, en el concejo municipal o por escrito al Ministerio de Educación y a Entel. Copia, pega y envía.

  • El texto del convenio con los municipios y del contrato con SpaceX o con Entel.
  • Quién pagó los dos años de servicio y cuánto, por antena y por mes.
  • Las causales de suspensión y los términos de servicio que aplican a Bolivia.
  • Por dónde sale el tráfico y quién guarda los datos de las escuelas.
  • El estado de la licencia experimental ante la ATT, que venció en agosto.
  • Qué pasa con la escuela si SpaceX sube el precio o corta el servicio.
  • El plan para después de 2030.

Fuentes

Las cifras bolivianas provienen de declaraciones oficiales y no han sido auditadas por sala.red. El Gobierno ha dado tres cifras de antenas: más de 4.000, 4.700 y 5.000. El monto pagado por los dos años de servicio y el contrato con SpaceX no son públicos. No consta públicamente si la licencia experimental de Starlink fue renovada tras vencer en agosto de 2026. En Ucrania, Musk y el Gobierno de Estados Unidos se atribuyen mutuamente la decisión del recorte de octubre; esta nota recoge las dos versiones.

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